В этот день в 2003 году по инициативе ООН в мексиканском городе Мерида на Политической конференции высокого уровня была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции, принятая Генеральной ассамблеей ООН 1 ноября 2003 года.
Документ обязывает подписавшие его государства объявить уголовным преступлением взятки, хищения бюджетных средств и отмывание коррупционных доходов.
Россия в числе первых стран подписала Конвенцию. Как подчеркнул в выступлении глава российской делегации, «Россия ведет с коррупцией бескомпромиссную борьбу».
Правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепринятые принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативно-правовые акты Правительства Российской Федерации, иных федеральных органов государственной власти, субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты. Так, приняты Федеральные законы от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и от 25.12. 2008 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификаций Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1099 года и принятием Федерального закона «О противодействии коррупции».
Следует констатировать тот факт, что коррупция в России является системным явлением и эффективная борьба с ней возможна только при использовании комплекса экономических, политических, правовых, социальных и информационно-пропагандистских мер.
Следственным управлением проводится постоянная работа, направленная на противодействие коррупции, в целях эффективного взаимодействия правоохранительных органов, выявления, пресечения и предупреждения преступлений коррупционной направленности.
Благодаря деятельности оперативно-следственной группы по раскрытию и расследованию преступлений коррупционной направленности, в состав которой входят наиболее подготовленные сотрудники следственного управления, УФСБ и УВД по Ивановской области, в 2010 году удалось привлечь к уголовной ответственности ряд высокопоставленных должностных лиц, среди которых начальник отдела по расследованию налоговых преступлений следственного управления при УВД по Ивановской области, заместитель начальника оперативно-розыскной части № 7 (по линии НП) УВД по Ивановской области. В настоящее время в производстве следователей находятся резонансные дела, возбужденные в отношении управляющей ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области, начальника оперативно-розыскной части №7 (по линии НП) УВД по Ивановской области, управляющей Ивановским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, являющейся депутатом Ивановской областной Думы 5 созыва.
В январе-сентябре 2010 года следственным управлением по результатам рассмотрения поступивших заявлений было возбуждено 115 уголовных дел коррупционной направленности.
Качественным изменениям подверглась структура возбужденных дел указанной категории. В текущем году оперативные службы правоохранительных органов Ивановской области стали чаще выявлять коррупционные факты получения взяток.
Всего за 9 месяцев 2010 года в производстве следственных подразделений следственного управления находилось 212 уголовных дел коррупционной направленности, из них относящихся к сфере «бытовой» коррупции – 179.
Окончено расследование и направлены в суд 79 уголовных дел коррупционной направленности.
Преступления коррупционной направленности, совершенные должностными лицами, выявлены в следующих сферах: правоприменительной (правоохранительной) сфере – 87 преступлений; образования и науки – 11 преступлений; здравоохранения и социального обеспечения – 38; организации торговли, питания, обслуживания и оказания услуг населению – 8; лицензирования, сертификации и выдачи разрешений на занятие различного рода деятельности – 5 преступлений.
К уголовной ответственности привлечены 3 выборных должностных лиц органов местного самоуправления, 2 назначаемых должностных лиц органов местного самоуправления, 8 должностных органов МВД, 2 сотрудника МЧС России, 6 лиц из числа работников учреждений Минздравсоцразвития России, 4 лица из числа работников Минобрнауки, по 1 работнику в государственных и муниципальных учреждениях области.
Работу по противодействию коррупции нельзя признать успешной без акцентирования внимания причинам и условиям, способствующим совершению коррупционных преступлений. По всем уголовным делам, оконченным производством, следователями вносятся представления в порядке, предусмотренном действующим уголовно-процессуальным законодательством
Необходимо отметить, что Следственным комитетом ведется работа в области совершенствования законодательства в сфере противодействия коррупции. Сотрудники Следственного комитета участвовали в подготовке и рассмотрении законопроектов по вопросам конфискации имущества по коррупционным преступлениям, введения меры уголовного наказания за преступления коррупционной направленности в виде кратного штрафа, конкретизации подследственности Следственного комитета по коррупционным преступлениям, связанным с получением и дачей взятки. Реализованы законодательные предложения Следственного комитета, направленные на предупреждение рейдерских захватов, разработаны методические рекомендации по применению норм главы УПК, предусматривающей привлечение к ответственности лиц особого правового статуса. Сформулированы конкретные предложения по использованию в доказывании результатов оперативно-розыскной деятельности. Одновременно с этим предлагается наделить следователя правом давать необходимые поручения органам дознания на стадии проверки сообщения о преступлении.
В настоящее время следственным управлением по Ивановской области работа, направленная на выявление и расследование преступлений коррупционной направленности, продолжается.